(二)地膜玉米作為生態(tài)景觀，助推了一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 　　每年的四五月份，宜君縣山區(qū)，漫山遍野都是地膜玉米，層層梯田，寬窄不一，轉(zhuǎn)來彎去，遠(yuǎn)看那一條條地膜如絲如縷，密織田間，泛著銀光，被人們形象地譽(yù)為“上帝的指紋”。在明媚的春光下，山坡上草木青翠，繁花點(diǎn)點(diǎn)，構(gòu)成了一幅幅田園詩般的優(yōu)美圖畫。 　　近幾年來，中央電視臺、陜西電視臺和《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》等多家媒體對宜君縣旱作梯田地膜玉米作了報(bào)道，越來越多的攝影愛好者和游客認(rèn)識了宜君縣旱作梯田地膜玉米的美麗風(fēng)光，使得它的知名度逐步擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)部先后12次組織人員前來參觀，于2014年授予宜君縣哭泉“旱作梯田，美麗田園”榮譽(yù)稱號。 　　2015年初，宜君縣印制了旱作梯田地膜玉米攝影掛歷和畫冊，上網(wǎng)宣傳，制作了公路邊大型宣傳標(biāo)志牌，建設(shè)了地膜玉米觀景臺、觀景廣場和觀光棧道，顯著地改善了觀光基礎(chǔ)條件，方便了廣大游客。4-5月份，前來宜君縣觀賞旱作梯田地膜玉米的各地游客絡(luò)繹不絕，小吃飲食十分火爆，供不應(yīng)求。 　　宜君縣地膜玉米的種植，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)旱作農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了糧食種植與自然生態(tài)的結(jié)合，帶動了縣域旅游業(yè)的較快發(fā)展，促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的興旺繁榮，成為宜君縣一道靚麗的風(fēng)景線、一張綠色的“新名片”、一條農(nóng)民致富增收的新干線。農(nóng)業(yè)和旅游的結(jié)合為農(nóng)民帶來了雙重的收入。哭泉鎮(zhèn)淌泥河村農(nóng)民程小霞家種植地膜玉米20畝，全家三口人，女兒上高中，丈夫打工搞裝修，年收入七八萬元。她今年“五一”節(jié)開始經(jīng)營農(nóng)家樂小飯店，全是農(nóng)家小吃，攪團(tuán)、漏魚、涼皮、稀飯和肉夾饃，一個(gè)月能凈收入7000元。像這樣的農(nóng)家樂如雨后春筍般的迅速發(fā)展著。 　　三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié) 　　（一）因地制宜是成功的基礎(chǔ) 　　宜君縣屬于旱作雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)山區(qū)縣，其特點(diǎn)是冬春干旱，寒冷低溫，夏秋雨水充足，雨熱同季，水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。根據(jù)這樣的自然環(huán)境，因地制宜選擇了玉米作為主要作物，十分契合縣情。通過積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，實(shí)施“壓麥增秋”（即減少小麥面積，增加玉米面積），增加投入，使全縣玉米的種植面積、產(chǎn)量、品質(zhì)和效益有了顯著提高。 　　（二）把握政策、順應(yīng)市場是成功的保證 近年來，國家惠農(nóng)政策不斷增多，宜君縣種植地膜玉米的農(nóng)民，享受到了糧食綜合直補(bǔ)、購置農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和地膜補(bǔ)貼等扶持政策，這些惠農(nóng)政策減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，調(diào)動了他們的積極性。 隨著工業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展，玉米作為主要原料，市場前景日益廣闊，尤其飼料加工有著巨大需求。多年來玉米銷售順暢，價(jià)格穩(wěn)定。 　　（三）推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技是成功的關(guān)鍵 　　為了不斷提高地膜玉米產(chǎn)量，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心積極引進(jìn)實(shí)用技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范化栽培，受到了農(nóng)民好評。2008年以來，通過試驗(yàn)示范，玉米生產(chǎn)由單一地膜覆蓋轉(zhuǎn)向綜合技術(shù)應(yīng)用，主要是地膜覆蓋、品種更換、合理密植、配方施肥、精量機(jī)播、統(tǒng)防統(tǒng)治和秸稈還田等七項(xiàng)技術(shù)。一線農(nóng)技人員在地膜玉米生產(chǎn)實(shí)踐中總結(jié)出了“五化模式”，即：一是關(guān)鍵技術(shù)集成化。在品種、保墑、密植、施肥、機(jī)播、除草、秸稈還田等七個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提升集成技術(shù)，挖掘增產(chǎn)潛力。二是農(nóng)用物資統(tǒng)供化。統(tǒng)一對地膜、良種、肥料等農(nóng)資進(jìn)行招標(biāo)采購，由村上統(tǒng)一領(lǐng)取，節(jié)約了成本，保護(hù)了農(nóng)民利益。三是配方施肥套餐化。根據(jù)土壤化驗(yàn)結(jié)果，制定區(qū)域配方肥料，推廣分期施肥，避免了傳統(tǒng)施肥的盲目性。四是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝一體化。30年來，由單一的地膜玉米播種機(jī)到種管收各種機(jī)械成龍配套。五是農(nóng)田環(huán)境生態(tài)化。積極開展可降解地膜試驗(yàn)示范，推廣加厚地膜，方便回收殘膜，探索地膜殘留解決辦法，減少地膜對土壤環(huán)境的污染；示范推廣黑白相間地膜和黑色地膜，解決地膜內(nèi)雜草多的問題，減少除草劑的使用量。 　　四、存在問題 　　(一)環(huán)境生態(tài)問題需要高度重視 　　一是薄膜會在土壤中長期殘留。地膜玉米薄膜殘留多年累積，影響土壤結(jié)構(gòu)，特別是一些農(nóng)戶不重視清除收集殘膜，甚至直接翻進(jìn)土壤中，逐年累積，危害日益擴(kuò)大化。農(nóng)膜殘留已成為農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)民多年難以較好解決的問題。 　　二是除草劑危害食品安全。長期施用除草劑嚴(yán)重污染土壤，同時(shí)影響食品安全。除草劑除草效果好，但它畢竟是化學(xué)藥劑，除草效力越強(qiáng)，它的藥性毒性就越大，長期施用于耕地，殘留積累在土壤里，一定程度上會影響玉米品質(zhì)，同時(shí)使地下水質(zhì)量下降，形成環(huán)境問題。 　　三是大量施用化肥對生態(tài)的破壞。地膜玉米生長長期依賴化肥。農(nóng)戶種植地膜玉米面積越來越大，牛羊豬雞卻越來越少，農(nóng)家肥越來越少。過去宜君縣養(yǎng)牛六七萬頭，現(xiàn)在只有一萬多頭。施用化肥雖然方便輕松，短期效果好，但如果長期單一施用化肥，會造成土壤有機(jī)質(zhì)越來越少，土壤板結(jié)，地力越來越差，成為一種掠奪式經(jīng)營，制約了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 　　四是秸稈還田面臨難題。秸稈還田本來是一種培肥地力的很好辦法。但是，由于宜君縣屬于高寒山區(qū)，秸稈還田腐爛速度慢，影響耕地機(jī)械播種，導(dǎo)致這項(xiàng)技術(shù)很難推廣使用。不少地方春季焚燒秸稈，易發(fā)火災(zāi)，污染大氣環(huán)境。 　　（二）土地條件的制約依舊難以突破 受地理因素的制約，宜君山區(qū)坡地多，小塊地多，中低產(chǎn)田約占70%，既嚴(yán)重影響集約經(jīng)營、機(jī)械化作業(yè)，又不利于單位面積產(chǎn)量提高。 　　（三）玉米產(chǎn)業(yè)鏈延伸仍處于探索階段 宜君縣基本沒有玉米加工業(yè)，沒有延長玉米產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)增值。宜君玉米因?yàn)樯陂L，晝夜溫差大，沒有工業(yè)污染，因而品質(zhì)很高。但這一優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。過去曾經(jīng)有過小型玉米加工企業(yè)，因各種原因，全都停產(chǎn)歇業(yè)了。 　　五、發(fā)展建議 　　目前，宜君縣的地膜玉米已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)全新的階段，下一步要從單純擴(kuò)大面積、追求高產(chǎn)向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)向，高度重視生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的融合。要引導(dǎo)農(nóng)民珍惜土地、保護(hù)環(huán)境、永續(xù)利用，走上良性循環(huán)的發(fā)展道路。 　　(一)多措并舉，保護(hù)生態(tài) 　　一是加大科研力度，解決好地膜殘留問題。可以采取適當(dāng)加厚地膜的辦法，使地膜柔韌碎片少，便于人工撿拾，降低勞動強(qiáng)度。大力推廣使用可降解地膜，消除地膜殘留。二是盡可能減少除草劑的使用。農(nóng)民要選擇天涼時(shí)間，增加人工鋤草勞力投入，提高鋤草效率，減少除草劑施用量，保護(hù)耕地安全。三是科學(xué)測定，配方施肥。進(jìn)一步推廣秸稈還田，增加有機(jī)質(zhì)，改良土壤狀況。要通過科學(xué)測定土壤缺乏的營養(yǎng)物質(zhì)來確定施肥品種和數(shù)量，控制投資成本，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)持續(xù)化、效益最大化。 　　（二）不斷提高機(jī)械化水平 　　一是大搞農(nóng)田基本建設(shè)，平整土地，培肥地力，改造中低產(chǎn)田，改善耕作條件。二是在較為平整的地塊上，鼓勵土地流轉(zhuǎn)，引進(jìn)規(guī)模化的農(nóng)業(yè)企業(yè)，實(shí)行集約經(jīng)營、機(jī)械化耕作。三是研發(fā)推廣適用小地塊的小型農(nóng)機(jī)具。 　　（三）順應(yīng)市場，發(fā)展玉米深加工產(chǎn)業(yè) 　　一是鼓勵發(fā)展玉米加工企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高玉米附加值。宜君縣玉米產(chǎn)量大、品質(zhì)佳、口感好，被農(nóng)業(yè)部認(rèn)證為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，要積極招商引資，鼓勵投資辦廠，發(fā)展飼料工業(yè)和玉米深加工產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。二是開發(fā)玉米食品系列產(chǎn)品，打造具有宜君地方特色的飲食文化，吸引各地游客。依托當(dāng)?shù)赜衩转?dú)特出眾的品質(zhì)，生產(chǎn)經(jīng)營玉米面、玉米糝、蒸饃、發(fā)糕、饸饹、攪團(tuán)、漏魚和玉米粥等雜糧美食。 　　（四）結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，推動最美梯田觀光旅游 深入挖掘旱作梯田地膜玉米觀光游的內(nèi)容，助推縣城旅游業(yè)發(fā)展。以國道為紐帶，以重點(diǎn)村鎮(zhèn)為依托，發(fā)展生態(tài)觀光旅游。在種植地膜玉米的主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)哭泉、太安、棋盤和城關(guān)等地，選擇條件好的村，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展旱作梯田生態(tài)觀光旅游村，發(fā)展農(nóng)家樂經(jīng)營戶，開發(fā)經(jīng)營當(dāng)?shù)靥厣朗常晟瞥宰⌒杏钨強(qiáng)剩層慰统赞r(nóng)家飯，住農(nóng)家屋，觀鄉(xiāng)村景，延長游客逗留時(shí)間，擴(kuò)大消費(fèi)。要加大宣傳力度，延伸縣域旅游行程和內(nèi)容，真正把旅游業(yè)做大做強(qiáng)。 　　（五）繼續(xù)加大對地膜玉米生產(chǎn)的政策扶植力度 　　建議市縣政府出臺加快宜君縣地膜玉米持續(xù)發(fā)展的政策措施，建立扶持宜君縣地膜玉米持續(xù)發(fā)展的基金，推廣使用可降解地膜、優(yōu)良品種、適用農(nóng)機(jī)具等。本著政府與農(nóng)民共同承擔(dān)成本增加的原則，按照每畝地膜玉米再補(bǔ)貼20元的標(biāo)準(zhǔn)，由市縣財(cái)政各承擔(dān)50%，納入市縣財(cái)政預(yù)算支出。同時(shí)積極爭取中省對我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)補(bǔ)貼與優(yōu)惠政策，降低生產(chǎn)成本，發(fā)揮示范效應(yīng)，力爭在全市山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)中普遍推廣地膜玉米種植，打造一個(gè)有規(guī)模、有質(zhì)量、有效益的響亮品牌。(課題組組長：張家勛，成員：王永利、楊邦民、王紅莉、劉 強(qiáng)、賈曉娟，撰稿：張家勛)